关于增值税普通发票的开具问题本来并不想说什么，主要原因是基本的规定是比较明确的，然而，从近期对普通发票开具不需要开具税号的使用范围的误读，以及雷人之最严开票规定的说法的蔓延，及至近期依然不断出现的说法，忍不住还是想说说个人对开票的理解。

一、关于发票分类的总概念问题

在许多解读也好，观点也好中，普遍的一种说法是增值税普通发票是针对票面注明是普通发票的种类，但事实是这样吗？我不想更多地与人纠缠与增值税普通发票的定义，只想告诉大家：专用发票截止目前为止主要存在增值税专用发票和机动车专用发票两类，从发票的原始认识来说，除了专票就是普票，没有什么好再给予其他的分类说辞！如果你要提出说辞，只能说明对发票的认识是肤浅的。当然，有人会说定额发票之类属于什么？很自然就是普通发票大类中的一种。至于道理，非常简单：自从有了增值税专用发票之后才存在普票与专票之分，其他的说辞，只能说明对发票的认识太肤浅。

二、关于开具普通发票的税号问题

从上可以看出，普票是专票之外的票种的总称。虽然在一些税收政策或者对发票的一些规定中出现一些不同的说辞，但归根到底就是两类，您再对发票进行研究，也逃脱不了这个基本分类，否则就是寻找混淆概念的说辞。

因此，普通发票很自然包括定额发票、机打发票等基本类型。在普通发票中，对发票的开具形式是有区别的，对于定额发票，自然不存在开具问题，就是俗称的“手撕票”；对于出口发票，由于外商并不实行我国的税号制度，自然不存在开具税号问题，等等一些在票面并没有设置填写税号栏目的发票，非常自然的不但不需要开具税号，而且您要开具税号也是属于您的思路有严重的问题，至于为什么？非常简单：您往哪儿开？

对于普通发票上设置有税号栏目的，也应当区别情况来对待：

对于您单位本身不属于纳税人，不存在税号的，您要开具税号，又能怎么开具？同样，开具方您怎么可能索取对方的税号？

对于属于缴纳所得税（包括企业所得税和个人所得税，也包括核定征收的）的纳税人，很自然在索取发票时必然需要索取的是依法开具的发票。这依法开具的发票，很自然就是票面按照规定全面准确填写的发票。这里，需要注意的是：对于不存在需要填写税号栏目的自然不填写，也无法填写；对于票面需要填写，则需要按照规定填写。这是发票管理办法的基本规定，后续的一些文件只能说是对基本规定的重申，或者对误读的一种纠偏而已。

三、对当前普通发票开具的建议

对于当前在普通发票的开具中，笔者一叶税舟建议：

对于发票上没有税号的发票不存在开具税号的问题，没有必要索取对方税号；

开发票方开具发票时，索取发票方不是所得税纳税人，没有税号的，不应该以没有提供税号而拒绝开具发票，应当明白：对于所得税纳税人，取得应该有税号而没有开具税号的发票，在税法上是一种无效的发票；当然，对于个人以及目前我国没有纳入所得税征收范围的机关、某些机构可能本身就没有税号，自然无法开具。

对于索取方是所得税纳税人，无论是查账征收，还是核定征收，都应当依法索取发票，否则不得作为所得税税前扣除凭证（核定征收存在特殊性，详情在这里不予啰嗦）。

最后，笔者一叶税舟的观点：

对于所得税纳税人，在索取发票时，除了票面本身没有税号填写的规定外，都应该提供税号，并要求完整填写。在实际操作中，建议对于有需要索取发票的人员给予税号等开票基础信息的提供。当前有一种微信开票信息小软件的功能，虽然本人不提倡广告或者强制性要求，但建议纳税人采用恰当方式给予信息。

对于开具发票方，在开具发票时有必要首先问清开发票是否是纳税人，是否需要开具税号，如果对方明确不需要开具税号的，可以给予无税号发票（注：专票除外！！），毕竟您并不知晓对方是否存在税号！

开具发票既是严肃的，也是应当需要符合实际的，无需吓人，也不得不以为是！！！